Hải quan tăng cường chỉ đạo công tác chống thất thu NSNN

Ngay từ đầu năm 2014, cơ quan Hải quan từ trung ương đến cơ sở đồng loạt triển khai quyết liệt các giải pháp tăng cường chống thất thu thuế, chống buôn lâu, gian lận thương mại, tích cực thu hồi nợ đọng và khai thác tăng thêm nguồn thu cho ngân sách nhà nước:

-  Tổng cục Hải quan đã chỉ đạo các Cục Hải quan địa phương đẩy mạnh công tác quản lý thu, khai thác nguồn thu, chống thất thu, qua công tác tham vấn giá, xác định trị giá, xác định mã số tính thuế; kiểm tra sau thông quan; tăng cường cơ chế phối hợp liên ngành để ngăn ngừa, kiểm tra, phát hiện các hành vi gian lận thương mại qua xuất xứ hàng hóa, xác định trọng tâm, trọng điểm các mặt hàng có dấu hiệu kim ngạch bất thường, thuế suất cao.

- Cơ quan hải quan đã tổ chức thực hiện kiểm soát chặt chẽ hồ sơ, giám sát chặt chẽ hàng hóa xuất khẩu, kịp thời ngăn chặn hành vi xuất khống hàng hóa nhằm mục đích chiếm đoạt tiền thuế GTGT thông qua khấu trừ, hoàn thuế. Tăng cường quản lý, giám sát chặt chẽ hàng TN-TX, hàng gia công, nhập sản xuất xuất khẩu...  Thường xuyên rà soát tài khoản tạm thu, tạm giữ để chuyển nộp ngân sách các khoản quá 90 ngày theo quy định.

- Thường xuyên phối hợp với các đơn vị liên quan để tăng cường kiểm tra giám sát chặt chẽ việc kê khai hải quan và kê khai thuế đối với doanh nghiệp có rủi ro cao về thuế nhằm chống các hành vi gian lận, chiếm đoạt tiền hoàn thuế từ NSNN. Đồng thời, đẩy mạnh tuyên truyền phổ biến các chính sách thuế và quản lý thuế mới đến người nộp thuế, đặc biệt là những nội dung về cải cách thủ tục hành chính, hỗ trợ tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, qua đó tạo thuận lợi cho người nộp thuế;  Tham mưu giúp Bộ Tài chính hoàn thành việc tổ chức các Hội nghị đối thoại DN năm 2014 giữa Bộ Tài chính với Đại sứ quán Hàn Quốc, với DN Châu Âu; phối hợp với Phòng Thương mại & Công nghiệp Việt Nam tổ chức Hội nghị đối thoại với doanh nghiệp.

-  Cơ quan Hải quan đã tăng cường kiểm soát hải quan, phòng chống buôn lậu; thực hiện có hiệu quả công tác đấu tranh chống gian lận thương mại trong điều kiện môi trường thông quan điện tử. Tăng cường kiểm tra các trường hợp miễn, giảm, hoàn thuế, không thu thuế, tập trung kiểm tra, hướng dẫn cơ quan hải quan địa phương thực hiện việc quản lý, miễn thuế hàng hóa thuộc dự án ưu đãi đầu tư đảm bảo hàng hóa trong nước đã sản xuất được thì không được miễn thuế theo đúng quy định nhằm bảo hộ sản xuất trong nước. Đến ngày 30/11/2014, toàn lực lượng kiểm tra sau thông quan đã ra quyết định truy thu 1.034 tỷ đồng (bằng 126% so với cùng kỳ năm 2013), đã thực thu vào NSNN 1.045 tỷ đồng (bằng 135% so với cùng kỳ năm 2013). Ước thực hiện đến hết năm 2014, quyết định truy thu khoảng 1.250 tỷ đồng (bằng 105% so với năm 2013), thực thu khoảng 1.150 tỷ đồng (bằng 118% so với năm 2013). Qua công tác kiểm tra sau thông quan, đã hướng dẫn giúp doanh nghiệp hiểu rõ quy định của pháp luật, khai báo đúng quy định, xử lý các sai sót, ngăn chặn kịp thời các trường hợp cố tình sai phạm. Đồng thời, kiến nghị các cấp có thẩm quyền, các ngành liên quan đề xuất sửa đổi các quy định của chính sách, chuyển bộ phận quản lý rủi ro xem xét, phân luồng kiểm tra quản lý phù hợp, góp phần chống gian lận thương mại, tăng thu cho NSNN.

Trước diễn biến phức tạp của tình hình hoạt động buôn lậu, gian lận thương mại, để triển khai chỉ đạo của Chính phủ, Ban Chỉ đạo 389 quốc gia, lãnh đạo Bộ Tài chính, Tổng cục Hải quan đã chỉ đạo các đơn vị trong ngành chủ động thu thập thông tin, nắm vững địa bàn, xây dựng phương án, xác lập chuyên án đấu tranh hiệu quả. Đồng thời, làm tốt vai trò của cơ quan thường trực giúp việc Ban chỉ đạo 389 quốc gia. Với việc triển khai đồng bộ, có hiệu quả các biện pháp đã đưa ra, công tác điều tra chống buôn lậu, gian lận thương mại đã đạt được những kết quả đáng khích lệ: Chủ động kiểm soát được tình hình, địa bàn, mặt hàng trọng điểm; Số vụ, trị giá hàng hoá vi phạm giảm so với năm 2013. Tính đến ngày 30/11/2014, cơ quan hải quan đã phát hiện, bắt giữ được 16.913 vụ, giảm 16,46% về số vụ so với cùng kỳ năm 2013, trị giá hàng hóa vi phạm ước tính 385,9 tỷ đồng, giảm 30,03% so với cùng kỳ năm 2013). Thu nộp NSNN 104,9 tỷ đồng, khởi tố 23 vụ, chuyển cơ quan khác khởi tố 42 vụ.

Đẩy mạnh việc ứng dụng quản lý rủi ro trong công tác quản lý hải quan, theo đó, đã đánh giá phân loại rủi ro và đảm bảo thông suốt việc phân luồng đối với trên 6 triệu tờ khai xuất khẩu, nhập khẩu. Xây dựng bộ chỉ tiêu thông tin hồ sơ doanh nghiệp; Hồ sơ doanh nghiệp hiện bao gồm 195 chỉ tiêu thông tin được chia thành 15 nhóm, bao quát hầu hết các mặt hoạt động của một doanh nghiệp. Tính đến ngày 30/11/2014 đã thu thập, cập nhật 40.685 hồ sơ doanh nghiệp. Triển khai đánh giá mức độ tuân thủ pháp luật hải quan, pháp luật thuế đối với doanh nghiệp trên cơ sở bộ tiêu chí quản lý rủi ro do Bộ Tài chính ban hành (Quyết định số 1081/QĐ-BTC ngày 30/12/2013). Tại phiên bản ngày 30/11/2014, Hệ thống đang đánh giá, xếp hạng cho 74.526 doanh nghiệp. Thu thập, phân tích thông tin phục vụ cho việc đánh giá tuân thủ và xếp hạng doanh nghiệp đối với 3.072 doanh nghiệp lớn có kim ngạch chiếm 80% tổng kim ngạch toàn quốc theo quyết định 2630/QĐ-TCHQ ngày 09/9/2014 của Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan.

Phát huy kết quả thu NSNN năm 2014:

Với những nỗ lực kể trên, ngành Hải quan đã thu về cho NSNN là 249.000 tỷ đồng, đạt khoảng 110,9% dự toán năm 2014, tăng 4,1% so với số báo cáo Quốc hội và tăng 12,2% so với thực hiện năm 2013 (221.433 tỷ đồng).

Trên đà thắng lợi của năm 2014, năm 2015, ngành Hải quan sẽ khắc phục các tồn tại, hạn chế trong công tác quản lý thu và chống thất thu ngân sách, nghiên cứu sửa đổi, bổ sung các chính sách còn bất cập, gây khó khăn cho doanh nghiệp kinh doanh và người nộp thuế; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra và có biện pháp tích cực xử lý những doanh nghiệp cố tình không thực hiện nghiêm túc kết luận thanh tra, kiểm tra; đẩy mạnh chất lượng, hiệu quả triển khai các biện pháp nghiệp vụ (công tác sưu tra, xây dựng cơ sở bí mật...);  Đặc biệt chú trọng triển khai công tác chống buôn lậu, gian lận thương mại trong hoạt động XNK, buôn bán, vận chuyển trái phép hàng cấm.

Nâng cao tinh thần trách nhiệm của cán bộ trong ngành Hải quan, phát huy tinh thần tích cực, sáng tạo, năng nổ của cán bộ trên mặt trận chống gian lận thương mại, buôn lậu, hàng giả, tiếp tục thực hiện các  thành quả mới, năm 2015, ngành Hải quan phấn đấu đạt và vượt chỉ tiêu thu NSNN do Chính phủ và Bộ giao.