Hiệu quả từ chủ trương đúng

Hoàn thuế GTGT đối với khách nước ngoài khi xuất cảnh là thông lệ của nhiều nước trên thế giới. Tại Việt Nam, hoàn thuế GTGT được triển khai thí điểm thực hiện theo Quyết định 05/2012/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ.

Trong thời gian thí  điểm, chủ trương hoàn thuế GTGT cho khách nước ngoài được triển khai tại cửa khẩu sân bay quốc tế Nội Bài (Hà Nội) và sân bay quốc tế Tân Sơn Nhất (TP. Hồ Chí Minh) với 4 quầy hoàn thuế và 2 quầy kiểm tra hàng hóa; có 4 ngân hàng tham gia thí điểm hoàn thuế là Vietcombank, Maritimebank, Viettinbank, BIDV; có 69 doanh nghiệp tham gia bán hàng hoàn thuế GTGT với 268 điểm cửa hàng.

Theo Tổng cục Hải quan, tính đến hết tháng 2/2014 đã có 8.628 số lượt người được hoàn thuế GTGT với trị giá hàng được hoàn thuế là hơn 425 tỷ đồng, tương đương với số tiền thuế GTGT đã hoàn là hơn 32,9 tỷ đồng… Trong đó, Cục Hải quan TP. Hồ Chí Minh đã làm thủ tục hoàn thuế cho trên 8.000 hành khách, với trị giá hàng hóa làm thủ tục hoàn thuế gần 390 tỷ đồng, số thuế GTGT được hoàn khoảng 30 tỷ đồng.

Việc thực hiện hoàn thuế GTGT cho người nước ngoài đã góp phần tăng tính cạnh tranh hàng hóa tại nước sở tại, tăng lượng khách du lịch, thúc đẩy xuất khẩu hàng hóa của Việt Nam ra nước ngoài…

Số tiền thuế được hoàn bằng tiền Việt Nam, được thực hiện bởi các ngân hàng thương mại làm đại lý cho việc hoàn thuế. Quy trình hiện nay theo đánh giá của các đơn vị thực hiện, cơ bản đã phù hợp với quy trình chung của các nước đang thực hiện.

Mở rộng đối tượng phạm vi áp dụng

Bộ Tài chính đang dự thảo Thông tư hướng dẫn thay thế Thông tư 58/2012/TT-BTC thực hiện hoàn thuế GTGT đối với hàng hóa của người nước ngoài mua tại Việt Nam mang theo khi xuất cảnh.

Theo dự kiến của Bộ Tài chính, sẽ mở rộng đối tượng áp dụng hoàn thuế cho người nước ngoài  và người Việt Nam định cư tại nước ngoài mua tại Việt Nam. Phạm vi áp dụng cũng được mở rộng tại các cảng biển quốc tế và sân bay quốc tế (Hiện tại mới áp dụng tại Nội Bài và Tân Sơn Nhất).

Bộ Tài chính đề xuất áp dụng quy định này tại các cửa khẩu sân bay quốc tế: Đà Nẵng, Cam Ranh; cửa khẩu cảng biển quốc tế theo Quyết định của Bộ trưởng Bộ Tài chính (cửa khẩu hoàn thuế).

Tuy nhiên, hàng hóa được hoàn thuế GTGT phải đáp ứng một số quy định:

Cụ thể, hàng hóa không thuộc Danh mục hàng hóa cấm xuất khẩu; Danh mục hàng hóa xuất khẩu theo giấy phép của Bộ Thương mại (nay là Bộ Công thương) hoặc Danh mục hàng hóa xuất khẩu thuộc diện quản lý chuyên ngành  thực hiện theo quy định tại Nghị định số 187/2013/NĐ-CP ngày 20/11/2013 của Chính phủ và các văn bản hướng dẫn Nghị định này. Hàng hóa thuộc đối tượng chịu thuế GTGT được quy định tại Điều 3 Luật thuế GTGT số13/2008/QH12 ngày 3/6/2008 và các văn bản hướng dẫn thực hiện.

Hàng hóa mua tại Việt Nam, có hóa đơn kiêm tờ khai hoàn thuế được lập trong thời gian 60 ngày kể từ ngày người nước ngoài xuất cảnh trở về trước trị giá hàng hoá ghi trên hóa đơn kiêm tờ khai hoàn thuế mua tại 1 cửa hàng trong 1 ngày (kể cả cộng gộp nhiều hóa đơn mua hàng trong cùng 1 ngày tại 1 cửa hàng) tối thiểu từ 2 triệu đồng trở lên.

Đối với việc thanh toán tiền hoàn thuế, Bộ Tài chính quy định tiền hoàn thuế là VND. Trường hợp người nước ngoài có yêu cầu được chuyển số tiền hoàn thuế từ đồng Việt Nam sang ngoại tệ tự do chuyển đổi, thì ngân hàng thương mại thực hiện bán ngoại tệ cho người nước ngoài theo quy định của pháp luật. Tỷ giá chuyển đổi là tỷ giá do ngân hàng thương mại niêm yết tại thời điểm chuyển đổi và phù hợp với quy định của Ngân hàng nhà nước Việt Nam.

Dự thảo đề xuất, phí dịch vụ hoàn thuế ngân hàng thương mại được hưởng bằng 15%/tổng số tiền thuế giá trị gia tăng của số hàng hóa đủ điều kiện được hoàn thuế người nước ngoài mang theo khi xuất cảnh. Số tiền thuế GTGT người nước ngoài được hoàn bằng 85%/tổng số tiền thuế GTGT của số hàng hóa đủ điều kiện được hoàn thuế do người nước ngoài mang theo khi xuất cảnh.