6 tháng đầu năm 2019:

Thu ngân sách Trung ương cao nhất 5 năm, nợ công được cơ cấu theo hướng bền vững


Sáng ngày 11/7/2019, Bộ Tài chính tổ chức Hội nghị trực tuyến sơ kết công tác tài chính- ngân sách nhà nước (NSNN) 6 tháng đầu năm, triển khai nhiệm vụ tài chính - NSNN 6 tháng cuối năm 2019. Phó Thủ tướng Chính phủ Vương Đình Huệ dự và chỉ đạo Hội nghị.

Phó Thủ tướng Chính phủ Vương Đình Huệ phát biểu chỉ đạo Hội nghị.
Phó Thủ tướng Chính phủ Vương Đình Huệ phát biểu chỉ đạo Hội nghị.

Tham dự Hội nghị, tại điểm cầu Bộ Tài chính (Hà Nội) có đại diện lãnh đạo các cơ quan: Uỷ ban Kinh tế, Ủy ban Tài chính - Ngân sách của Quốc hội, Ban Kinh tế Trung ương, Văn phòng Chính phủ; Đại diện lãnh đạo các bộ, ngành, UBND TP. Hà Nội.

Về phía Bộ Tài chính có Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng cùng các Thứ trưởng Bộ Tài chính; Lãnh đạo cục, vụ, viện, các đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ Tài chính. Hội nghị còn có sự tham dự của đại diện lãnh đạo các địa phương, đơn vị và cán bộ ngành Tài chính tại 63 điểm cầu trên cả nước.

Thu ngân sách Trung ương cao nhất 5 năm gần đây

Trình bày báo cáo đánh giá công tác điều hành thực hiện nhiệm vụ tài chính – NSNN 6 tháng đầu năm, kế hoạch triển khai nhiệm vụ 6 tháng cuối năm 2019, Thứ trưởng Bộ Tài chính Đỗ Hoàng Anh Tuấn cho biết, trong 6 tháng đầu năm, Bộ Tài chính đã chủ động thực hiện các Nghị quyết số 01/NQ-CP, 02/NQ-CP của Chính phủ nhằm hoàn thành cao nhất nhiệm vụ NSNN năm 2019, đảm bảo cân đối ngân sách các cấp, giữ bội chi và tổng mức vay của NSNN trong phạm vi Quốc hội cho phép.

Tính đến hết tháng 6/2019, tổng thu NSNN đạt 745,4 nghìn tỷ đồng, bằng 52,8% dự toán, tăng 13,2% so với cùng kỳ năm 2018. Trong đó, thu nội địa đạt 51,1% dự toán (cùng kỳ năm 2018 đạt 47,6%), tăng 13,6%; thu dầu thô đạt 68% dự toán, bằng 100,7% so với cùng kỳ; thu cân đối từ hoạt động XNK đạt 59,8% dự toán, tăng 13,7% so cùng kỳ năm 2018.

Đáng chú ý, cả thu NSTW và NSĐP đều đạt khá; trong đó, thu NSTW đạt 51,5% dự toán (cùng kỳ năm 2018 đạt 46,7%), mức cao nhất trong 5 năm trở lại đây; thu NSĐP đạt 54,3% dự toán (cùng kỳ năm 2018 đạt 54%); đặc biệt trong 6 tháng có 50/63 địa phương thu đạt trên 50% dự toán.

Cùng với nỗ lực thu NSNN, công tác chi NSNN cũng được Bộ Tài chính quản lý chặt chẽ, theo đúng dự toán. Theo đó, chi ngân sách 6 tháng đầu năm 2019 đạt 666,1 nghìn tỷ đồng, bằng 40,8% dự toán, tăng 2,6% so cùng kỳ năm 2018. Công tác quản lý điều hành chi NSNN được thực hiện chủ động, tích cực, bảo đảm theo đúng dự toán và tiến độ triển khai thực hiện của các đơn vị sử dụng ngân sách, đáp ứng kịp thời các nhiệm vụ đảm bảo quốc phòng, an ninh, thực hiện tốt các chính sách an sinh xã hội.

Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng phát biểu tiếp thu ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Chính phủ Vương Đình Huệ và ý kiến đóng góp của các đại biểu.
Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng phát biểu tiếp thu ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Chính phủ Vương Đình Huệ và ý kiến đóng góp của các đại biểu.

Công tác quản lý vay và bảo lãnh Chính phủ được siết chặt, nhờ vậy tỷ lệ nợ công đã giảm từ mức 63,7% GDP năm 2016 xuống còn 58,4% GDP năm 2018. 6 tháng đầu năm 2019, Bộ Tài chính tiếp tục cơ cấu lại nợ công theo hướng bền vững hơn, giảm rủi ro về lãi suất, kỳ hạn, tỷ giá; đa dạng hơn các nhà đầu tư... góp phần ổn định vĩ mô, nâng cao xếp hạng tín nhiệm quốc gia.

Bên cạnh đó, thị trường tài chính đã tiếp tục phát triển nhờ hiệu quả từ việc rà soát, hoàn thiện các văn bản pháp lý về thị trường. Trong đó, đến cuối tháng 6/2019, quy mô thị trường chứng khoán tăng 6,4% so với cuối năm 2018, đạt tỷ lệ khoảng 79% GDP. Thị trường bảo hiểm cũng tăng trưởng liên tục, lũy kế 6 tháng đầu năm, tổng doanh thu phí bảo hiểm ước tăng 23%, tổng giá trị tài sản của các doanh nghiệp kinh doanh bảo hiểm tăng 20,4%, vốn đầu tư trở lại nền kinh tế tăng 22,5% so cùng kỳ năm 2018.

Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, trong 6 tháng đầu năm 2019, Bộ Tài chính đã bãi bỏ 22 thủ tục hành chính, sửa đổi, bổ sung 15 thủ tục, ban hành mới 15 thủ tục trong các lĩnh vực thuế, hải quan, chứng khoán, công sản, ngân hàng, bảo hiểm; đã thực hiện cắt giảm, đơn giản hóa 117/190 điều kiện kinh doanh thuộc phạm vi quản lý theo kế hoạch và dự kiến sẽ cắt giảm, đơn giản hóa thêm 24 điều kiện...

Tích cực phối hợp trong đảm bảo ổn định kinh tế vĩ mô

Tại Hội nghị, chia sẻ về công tác phối hợp giữa Bộ Tài chính và Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Thứ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Đức Trung cho biết, thời gian qua, hai Bộ đã phối hợp thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ về phát triển kinh tế - xã hội và dự toán NSNN theo Nghị quyết 01-NQ-CP của Chính phủ; Tham mưu thực hiện nhiệm vụ kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát, cân đối thực hiện các mục tiêu quốc gia...

Đánh giá cao những kết quả Bộ Tài chính đạt được, ông Nguyễn Đức Trung cho rằng, ngành Tài chính đã thực hiện nhiệm vụ thu ngân sách khả quan, 6 tháng đầu năm 2019 là năm có mức thu NSTW cao nhất trong 5 năm. “Kết quả này thể hiện sự nỗ lực đóng góp rất lớn của ngành Tài chính.” – ông Trung nhấn mạnh.

Đặc biệt, Bộ Tài chính cũng đã phối hợp chặt chẽ với Bộ Kế hoạch và Đầu tư trong cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, cải cách thủ tục hành chính nhất là các thủ tục liên quan đến việc gia nhập thị trường của doanh nghiệp, các thủ tục kê khai thuế điện tử, đăng kí kinh doanh, cấp mã số thuế tự động... đóng góp tích cực làm giảm thời gian đăng ký làm thủ tục thành lập doanh nghiệp xuống 2 ngày.

Phối hợp tích cực trong tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công, thời gian qua, Bộ Tài chính đã chủ động tổ chức hội nghị, kiểm tra thực tế tại địa phương nhằm tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy giải ngân. Với sự phối hợp tích cực này, ông Trung dự báo năm 2019 kết quả giải ngân vốn đầu tư công sẽ tích cực hơn.

Chủ động quản lý ngân sách từ Trung ương đến địa phương

Cho biết thêm về công tác thu ngân sách, Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế Cao Anh Tuấn thông tin, thu ngân sách 6 tháng đầu năm 2019 đạt kết quả toàn diện chủ yếu nhờ kinh tế vĩ mô tiếp tục tăng trưởng khá; Nỗ lực của Chính phủ trong việc đẩy mạnh cải cách hành chính, tạo thuận lợi môi trường kinh doanh.

Thứ trưởng Bộ Tài chính Đỗ Hoàng Anh Tuấn trình bày Báo cáo công tác 6 tháng đầu năm, triển khai nhiệm 6 tháng cuối năm 2019 của Bộ Tài chính.
Thứ trưởng Bộ Tài chính Đỗ Hoàng Anh Tuấn trình bày Báo cáo công tác 6 tháng đầu năm, triển khai nhiệm 6 tháng cuối năm 2019 của Bộ Tài chính.

Cùng với đó là nỗ lực của cơ quan thuế trong việc thực hiện các giải pháp thanh tra, kiểm tra, xử lý nợ, thu hồi nợ đọng; Đẩy mạnh khai, nộp, hoàn thuế điện tử, duy trì thực hiện 100% khai thuế điện tử, 99% nộp thuế điện tử, 94,7% hoàn thuế điện tử; thực hiện nộp thuế trước bạ điện tử... Đồng thời, cơ quan thuế đã tích cực hỗ trợ doanh nghiệp, cá nhân quyết toán thuế thu nhập doanh nghiệp, thu nhập cá nhân... đã đóng góp tích cực vào kết quả thu ngân sách 6 tháng đầu năm.

Trong lĩnh vực Hải quan, Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan Nguyễn Văn Cẩn cho biết, số thu ngân sách 6 tháng đầu năm 2019 đạt trên 170 nghìn tỷ đồng, bằng gần 60% dự toán. Nguồn thu ngân sách tăng chủ yếu là do mức tăng thu từ chống buôn lậu, gian lận thương mại, phát sinh tăng thu đột biến từ mặt hàng ô tô và dầu thô.

Báo cáo tình hình thực hiện nhiệm vụ tài chính – ngân sách nhà nước tại điểm cầu TP. Hồ Chí Minh, Phó Chủ tịch UBND TP. Hồ Chí Minh Trần Vĩnh Tuyến thông tin, trong 6 tháng đầu năm, kinh tế Thành phố được duy trì ổn định, thu NSNN 6 tháng đầu năm trên địa bàn đạt 193.310 tỷ đồng, đạt hơn 48,4% dự toán, tăng 7,04% cùng kỳ năm 2018; trong đó, thu nội địa đạt 44,4% dự toán; thu từ dầu thô đạt 66,35% dự toán; thu từ hoạt động xuất nhập khẩu đạt 54,6% so dự toán. Tổng chi ngân sách 6 tháng đạt 23.643 tỷ đồng, đạt 26,64% dự toán, đảm bảo chi ngân sách tiết kiệm hiệu quả.

TP. Hồ Chí Minh sẽ tiếp tục tăng cường các giải pháp nuôi dưỡng và quản lý nguồn thu hiệu quả, đảm bảo thu đúng, thu đủ vào NSNN, thực hiện thanh tra kiểm tra, thu nộp thuế kịp thời, rà soát các quy định nhằm tháo gỡ khó khăn, tạo điều kiện cho doanh nghiệp phát triển, tranh thủ thu hút thêm nguồn vốn ngoài nhà nước, đẩy mạnh cổ phần hoá...

Đại diện UBND TP. Hải Phòng, Phó Chủ tịch Nguyễn Xuân Bình cho biết, ngay từ đầu năm, Thành phố đã tăng cường kỷ cương, kỷ luật NSNN, cải thiện môi trường sản xuất, kinh doanh. Nhờ đó, thu NSNN trên địa bàn đạt 44.568 tỷ đồng, đạt 66,8% dự toán, tăng 143% so cùng kỳ năm 2018, trong đó, tăng trưởng từ khu vực doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài đạt 82,1% dự toán.

Chia sẻ về công tác thu chi ngân sách của địa phương, Phó Chủ tịch UBND TP. Cần Thơ Dương Tấn Hiển cho biết, tổng thu ngân sách trên địa bàn 6 tháng đầu năm đạt 9.578 tỷ đồng, đạt 65,21% dự toán, tăng hơn 15% so cùng kỳ năm trước. Trong đó, thu nội địa đạt 5.312 tỷ đồng, tăng 4,75% so cùng kỳ. Chi NSNN 6 tháng đầu năm đạt 5.268 tỷ đồng, bằng hơn 41% dự toán. Công tác quản lý nợ công trên địa bàn được thực hiện chặt chẽ, đúng quy định; giá cả được kiểm soát ổn định, không để xảy ra sốt hàng tăng giá đột biến...

Bên cạnh việc đánh giá cao những nỗ lực của ngành Tài chính trong quản lý NSNN, tại Hội nghị, lãnh đạo nhiều địa phương cũng kiến nghị tới lãnh đạo Chính phủ và Bộ Tài chính về nhiều nội dung như: Phối hợp rà soát quản lý tài sản công; bổ sung dự toán đầu tư công trung hạn; tạo điều kiện về cơ sở hạ tầng phục vụ công tác; khoanh nợ không có khả năng thu hồi...

Phấn đấu vượt thu 5% dự toán thu ngân sách năm

Phát biểu chỉ đạo tại Hội nghị, Phó Thủ tướng Chính phủ Vương Đình Huệ bày tỏ vui mừng trước kết quả mà ngành Tài chính đã đạt được trong 6 tháng đầu năm 2019. Phó Thủ tướng đánh giá cao Bộ Tài chính đã chủ động xây dựng và triển khai các kế hoạch theo chủ trương của Chính phủ, góp phần khơi thông nguồn lực tăng trưởng. “Kết quả ngành Tài chính đã đạt được đóng góp tích cực vào kết quả phát kinh tế - xã hội của cả nước.”- Phó Thủ tưởng nhấn mạnh.

Toàn cảnh Hội nghị trực tuyến sơ kết công tác tài chính - ngân sách nhà nước 6 tháng đầu năm, triển khai nhiệm vụ tài chính - NSNN 6 tháng cuối năm 2019.
Toàn cảnh Hội nghị trực tuyến sơ kết công tác tài chính - ngân sách nhà nước 6 tháng đầu năm, triển khai nhiệm vụ tài chính - NSNN 6 tháng cuối năm 2019.

Nhận định bối cảnh kinh tế - xã hội trong và ngoài nước còn nhiều yếu tố bất lợi, phức tạp, Phó Thủ tướng Vương Đình Huệ đề nghị Bộ Tài chính tiếp tục phát huy kết quả đã đạt được, quyết liệt hành động, quyết tâm hoàn thành các mục tiêu năm 2019, đặt tiền đề cho việc hoàn thành nhiệm vụ cả giai đoạn 2016-2020. Trong đó, phấn đấu tăng thu NSNN 5% so với dự toán năm, đảm bảo 100% các địa phương đạt hoặc vượt dự toán thu.

“Với quyết tâm thực hiện các nhiệm vụ nêu trên, bằng tinh thần đoàn kết, đồng thuận trong nhận thức và hành động của cả hệ thống chính trị, các ngành các cấp và của ngành Tài chính, dưới sự lãnh đạo của Đảng, sự quyết liệt, sát sao của Thủ tướng Chính phủ, tôi tin tưởng rằng chúng ta sẽ thực hiện thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ tài chính ngân sách năm 2019, góp phần thực hiện thành công kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2019 và giai đoạn 2016-2020 theo Nghị quyết của Quốc hội...” – Phó Thủ tướng tin tưởng.

Tiếp thu ý kiến chỉ đạo, Bộ trưởng Đinh Tiến Dũng thay mặt ngành Tài chính hứa với Phó Thủ tướng Chính phủ sẽ tiếp tục phát huy tốt hơn nữa truyền thống đoàn kết, nhất trí, cùng chung sức, đồng lòng, nỗ lực phấn đấu vượt qua khó khăn, thách thức, quyết tâm thực hiện thắng lợi nhiệm vụ tài chính – NSNN đã được Đảng, Nhà nước và nhân dân giao.

Trong lĩnh vực thuế, Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế Cao Anh Tuấn khẳng định, ngành Thuế sẽ nỗ lực, phấn đấu vượt 5% dự toán thu ngân sách năm 2019. Để đạt được mục tiêu này, cơ quan thế sẽ tập trung thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra, chống thất thu, thu hồi nợ đọng thuế, chống chuyển giá, đẩy mạnh cải cách hành chính, thông qua điện tử hóa kê khai, nộp, hoàn thuế, thực hiện hoá đơn điện tử, cắt giảm thủ tục không cần thiết, thu gọn bộ máy, tiếp tục hợp nhất chi cục thuế thành chi cục thuế khu vực đúng và nhanh hơn lộ trình...

Về phía cơ quan hải quan, Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan Nguyễn Văn Cẩn cho biết, trong 6 tháng cuối năm, lực lượng hải quan sẽ tăng cường công tác phòng ngừa, đấu tranh với tội phạm buôn lậu, gian lận thương mại; đảm bảo vừa tạo thuận lợi thương mại vừa đảm bảo an ninh, an toàn; bám sát tình hình xuất nhập khẩu, nỗ lực hoàn thành vượt tối thiểu 5% dự toán thu ngân sách năm 2019.