1. Tình hình thực hiện dự toán thu NSNN

Tổng thu cân đối NSNN tháng 8 ước đạt 50.100 tỷ đồng, giảm 22.900 tỷ đồng (-31,4%) so với mức thực hiện tháng 7; Lũy kế đến hết tháng 8/2013, tổng thu NSNN ước đạt 484.820 tỷ đồng, bằng 59,4% dự toán (không kể 9.311 tỷ đồng ghi thu - ghi chi đầu tư trở lại cho Tập đoàn Dầu khí từ khoản tiền lãi dầu, khí nước chủ nhà phát sinh trong giai đoạn 2006-2011 theo Nghị quyết của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội (trong đó: hạch toán thu nội địa 3.587 tỷ đồng; hạch toán thu dầu thô 5.454 tỷ đồng), thì thu NSNN 8 tháng đạt 58,3% dự toán, tăng 6,6% so với cùng kỳ năm 2012), tăng 8,7% so với cùng kỳ năm 2012, trong đó:

- Thu nội địa: đạt 317.740 tỷ đồng, bằng 58,2% dự toán (So với dự toán, cùng kỳ năm 2010 đạt 74,2%; năm 2011 đạt 74,4% dự toán; năm 2012 đạt 60,4% dự toán) , tăng 10,8% so với cùng kỳ năm 2012  (không kể thu tiền sử dụng đất thì đạt 59,4% dự toán, tăng 13,1% so với cùng kỳ). Ước tính chỉ có 5/14 khoản thu, sắc thuế đảm bảo tiến độ thu theo dự toán (đạt 67% dự toán trở lên), nhưng là các khoản thu nhỏ (Như: thuế sử dụng đất nông nghiệp đạt 135,7%; thu tiền thuê đất đạt 75,7%; tiền bán nhà đạt 91%; thu khác ngân sách đạt 71,5%); 9/14 khoản thu, sắc thuế còn lại đạt thấp hơn so với yêu cầu, bao gồm các khoản thu quan trọng là: thu từ khu vực doanh nghiệp nhà nước (đạt 54,6%), thu từ khu vực có vốn đầu tư nước ngoài (đạt 66,4% - Không kể 3.587 tỷ đồng ghi thu, ghi chi  đầu tư trở lại cho Tập đoàn Dầu khí  thì đạt 63,1% dự toán), thu từ khu vực công thương nghiệp ngoài quốc doanh (đạt 57,5%), thuế thu nhập cá nhân (đạt 61,3%).

Đến hết tháng 8/2013, ước tính có 23 địa phương thu đạt yêu cầu tiến độ dự toán, chủ yếu là các địa phương có số thu nhỏ; 40 địa phương còn lại tiến độ thu chưa đạt yêu cầu, trong đó có các địa phương trọng điểm thu như: Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh, Hải Phòng, Quảng Ninh, Đà Nẵng, Khánh Hoà, Bình Dương, Bà Rịa - Vũng Tàu…. So với cùng kỳ năm 2012, có 57 địa phương thu đạt và vượt, tuy nhiên mức tăng không lớn; 6 địa phương còn lại (Hà Nội, Lâm Đồng, Gia Lai, Kon Tum, Đắc Lắc và Đắk Nông) mức thu thấp hơn.

- Thu từ dầu thô: đạt 72.980 tỷ đồng, bằng 73,7% dự toán, trên cơ sở giá dầu bình quân 8 tháng đạt khoảng 111,5 USD/thùng, tăng 21,5 USD/thùng so với giá xây dựng dự toán; sản lượng thanh toán ước đạt 9,9 triệu tấn, bằng 70% kế hoạch.   

- Thu từ hoạt động xuất nhập khẩu: đạt 141.100 tỷ đồng, bằng 59,4% dự toán; sau khi thực hiện hoàn thuế giá trị gia tăng theo chế độ 51.000 tỷ đồng, thu cân đối ngân sách đạt 90.100 tỷ đồng, bằng 54,1% dự toán. Tiến độ thu ngân sách từ lĩnh vực này đạt thấp chủ yếu do kim ngạch xuất nhập khẩu của một số mặt hàng có giá trị lớn, thuế suất cao giảm mạnh (đến tháng 8/2013, mặt hàng than đá giảm 0,3% về lượng và 20,3% về giá trị; xăng dầu các loại giảm 26% về lượng và 28% về giá trị; xe máy nguyên chiếc giảm 35,5% về lượng và 12,5% về giá trị; linh kiện và phụ tùng xe máy giảm 22,4% về giá trị....).

2. Tình hình thực hiện dự toán chi NSNN

Tổng chi NSNN tháng 8 ước đạt 75.000 tỷ đồng; lũy kế chi 8 tháng đầu năm ước 604.670 tỷ đồng, đạt 61,8% dự toán, tăng 5,2% so với cùng kỳ năm 2012; trong đó:

- Chi đầu tư phát triển: ước đạt 106.060 tỷ đồng, bằng 60,6% dự toán; trong đó, NSNN đã thực hiện cấp bù lãi suất tín dụng nhà nước cho Ngân hàng Phát triển và Ngân hàng Chính sách xã hội đạt 73,9% dự toán; chi cho vay chính sách đối với học sinh sinh viên đạt 71% dự toán; chi bổ sung dự trữ quốc gia đạt 69,1% dự toán.... Giải ngân vốn đầu tư XDCB vốn NSNN đạt khoảng 60,3% dự toán; vốn trái phiếu Chính phủ đạt khoảng 65% kế hoạch.

- Chi trả nợ và viện trợ: ước đạt 68.980 tỷ đồng, bằng 65,7% dự toán, tăng 3,1% so với cùng kỳ năm 2012, đảm bảo thanh toán đầy đủ và kịp thời các khoản nợ đến hạn.

- Chi phát triển các sự nghiệp kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh,  quản lý hành chính (bao gồm chi thực hiện cải cách tiền lương): ước đạt 429.620 tỷ đồng, bằng 63,7% dự toán, tăng 9,7% so với cùng kỳ năm 2012.

3. Tình hình cân đối NSNN đến tháng 8/2013

Bội chi NSNN tháng 8 ước 24.900 tỷ đồng; lũy kế 8 tháng đầu năm 119.850 tỷ đồng, xấp xỉ 74% mức bội chi Quốc hội quyết định đầu năm.

Nhìn chung, trong 8 tháng đầu năm, công tác tổ chức điều hành NSNN đã được triển khai tích cực, chủ động; trong điều kiện thu khó khăn, song NSNN luôn đảm bảo nguồn đáp ứng kịp thời các nhu cầu chi theo dự toán; đảm bảo nguồn kinh phí thực hiện chính sách tăng lương cơ sở  (từ 1.050.000 đồng/tháng lên 1.150.000 đồng/tháng) từ 1/7/2013 và bổ sung kinh phí cho công tác phòng, chống, khắc phục hậu quả thiên tai, dịch bệnh, đảm bảo quốc phòng, an ninh...

4. Tình hình huy động vốn cho NSNN

Trong tháng 8/2013 (từ 15/7 đến 15/8) đã tổ chức 4 phiên đấu thầu tín phiếu; 4 phiên đấu thầu trái phiếu, kết quả huy động đạt: 5.815 tỷ đồng. Tính từ đầu năm đến 15/8/2013, tổng số huy động vốn qua phát hành trái phiếu Chính phủ đạt 132.296,6 tỷ đồng, bằng 68,5% kế hoạch được giao (Kế hoạch điều chỉnh huy động vốn năm 2013 là 193.000 tỷ đồng).

Tính đến ngày 22/8/2013, đã tổ chức huy động được 134,82 nghìn tỷ đồng trái phiếu Chính phủ, đạt 69,1% nhiệm vụ huy động vốn trong nước để bù đắp bội chi NSNN và cho đầu tư phát triển năm 2013 (TPCP). So với tháng 7, tình hình huy động trái phiếu Chính phủ tháng 8 diễn biến tuy có khả quan hơn (khối lượng huy động đạt 7.170 tỷ đồng, tăng hơn 2 lần so với tháng 7) song vẫn còn thấp so với yêu cầu đặt ra cho những tháng còn lại của năm 2013.

5. Về xây dựng dự toán ngân sách nhà nước năm 2014

Trong tháng 8/2013, Bộ đã tiến hành thảo luận dự toán NSNN (vòng 2) với 63/63 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương theo đúng tinh thần Chỉ thị số 13/CT-TTg ngày 25/6/2013 của Thủ tướng Chính phủ về xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2014; tổng hợp kết quả và báo cáo Chính phủ dự kiến khung ngân sách nhà nước năm 2014.