Để triển khai chính quyền địa phương hai cấp, Chính phủ đã ban hành 3 nghị định, Bộ Nông nghiệp và Môi trường đã ban hành 18 thông tư, quy định cụ thể việc phân cấp, phân định thẩm quyền trong các lĩnh vực quản lý nhà nước của Bộ.

Theo đó, Chính phủ phân cấp, phân quyền 17 thẩm quyền cho cấp tỉnh, chủ yếu là các nhiệm vụ cụ thể trong phạm vi địa phương. Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường phân cấp 171 thẩm quyền cho cấp tỉnh, phần lớn là thủ tục hành chính giao Chủ tịch UBND cấp tỉnh thực hiện. Cấp tỉnh cũng phân cấp 11 thẩm quyền cho cấp xã, gắn với cá nhân, hộ gia đình, cộng đồng.

Trong tổng số 237 thẩm quyền, nhiệm vụ của cấp huyện trước đây, có 17 thẩm quyền được chuyển về cấp tỉnh, 220 thẩm quyền chuyển về cấp xã.

Lĩnh vực đất đai là lĩnh vực nhạy cảm, phức tạp và gắn liền với quyền lợi của người dân, doanh nghiệp. Trong vận hành mô hình tổ chức chính quyền địa phương hai cấp, thực hiện hiệu quả quản lý Nhà nước về đất đai đã phát sinh một số khó khăn, vướng mắc hoặc chưa phù hợp với mô hình tổ chức cần có giải pháp tháo gỡ như: Khó khăn trong cập nhật quy trình, xử lý hồ sơ trên hệ thống phần mềm điện tử; những điểm vướng trong quy trình tiếp nhận, xử lý hồ sơ về đất đai; cách thức phối hợp giữa xã, phường với cơ quan chuyên môn trong các bước đo đạc, xác nhận hiện trạng, thẩm định hồ sơ...

Để kịp thời tháo gỡ khó khăn, hướng dẫn, hỗ trợ địa phương thực thi các nhiệm vụ quản lý đất đai đã được phân cấp, Bộ Nông nghiệp và Môi trường đã thành lập 10 đoàn công tác do Lãnh đạo Bộ làm trưởng đoàn, tới 34 tỉnh, thành phố để kiểm tra, hướng dẫn.

Đồng thời, thực hiện Quyết định số 3161/QĐ-BNNMT ngày 11/8/2025 của Quyền Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường Trần Đức Thắng, Bộ đã cử 34 công chức thuộc Cục Quản lý đất đai trực tiếp về 34 địa phương trong vòng 3 tháng (từ ngày 15/8/2025).

Các cán bộ được cử đi sẽ chủ động trả lời vướng mắc thuộc thẩm quyền về đăng ký, cấp giấy chứng nhận, quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, giao đất, cho thuê đất… đồng thời tổng hợp những vấn đề vượt thẩm quyền chuyển về Cục Quản lý đất đai để giải quyết, bảo đảm phản hồi kịp thời cho địa phương.

Với các lĩnh vực khác thuộc Bộ, 34 cán bộ sẽ tiếp nhận ý kiến, chuyển Vụ Pháp chế tổng hợp và gửi các Cục chuyên môn xem xét, trả lời. Qua đó, kịp thời phản hồi địa phương, giúp vận hành hiệu quả công tác quản lý đất đai nói riêng và lĩnh vực nông nghiệp, môi trường nói chung.

Việc Bộ Nông nghiệp và Môi trường cử cán bộ trực tiếp về cơ sở là cách làm hiệu quả, giúp địa phương học hỏi thêm kinh nghiệm xử lý vướng mắc, đồng thời, tạo cơ hội để công chức Trung ương hiểu thực tế, phục vụ tốt hơn việc sửa đổi Luật Đất đai và các văn bản hướng dẫn thi hành, bảo đảm vận hành thông suốt mô hình chính quyền hai cấp.