Bổ sung dự toán thu ngân sách 16.655 tỷ đồng

Báo cáo tóm tắt quyết toán NSNN năm 2023 tại phiên họp của Quốc hội chiều 16/5, Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng cho biết, năm 2023, các chính sách tài khóa được điều hành chủ động, hiệu quả, đồng bộ với chính sách tiền tệ và các chính sách vĩ mô khác, kịp thời tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, người dân, thúc đẩy phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội.

Nhờ đó, kinh tế vĩ mô ổn định, tăng trưởng GDP cả năm đạt 5,05%, mặc dù thấp hơn kế hoạch đã đề ra (6,5%) nhưng vẫn là điểm sáng so với các nước trong khu vực và trên thế giới; lạm phát được kiểm soát; quốc phòng, an ninh được giữ vững; các chính sách an sinh xã hội, phúc lợi xã hội được đảm bảo.

Theo Bộ trưởng, dự toán thu NSNN năm 2023 là 1.620.744 tỷ đồng; quyết toán là 1.770.776 tỷ đồng, tăng 150.032 tỷ đồng (9,3%) so với dự toán. Trong đó, thu NSTW là 927.511 tỷ đồng, tăng 63.944 tỷ đồng (7,4%) so với dự toán; thu NSĐP là 843.265 tỷ đồng, tăng 86.088 tỷ đồng (11,4%) so với dự toán. Tỷ lệ huy động vào NSNN đạt 17,2% GDP; riêng thu từ thuế, phí, lệ phí đạt 14% GDP.

Dự toán chi ngân sách là 2.076.244 tỷ đồng; quyết toán là 1.936.912 tỷ đồng, bao gồm số chi từ nguồn năm trước chuyển sang theo quy định; giảm 139.332 tỷ đồng (6,7%) so với dự toán. Trong đó, quyết toán chi NSTW là 697.112 tỷ đồng, bằng 83,9% so với dự toán; quyết toán chi NSĐP là 1.239.800 tỷ đồng, bằng 99,6% so với dự toán. 

Dự toán bội chi NSNN là 455.500 tỷ đồng, bằng 4,42% GDP; quyết toán là 291.564 tỷ đồng, bằng 2,83% GDP thực hiện, giảm 163.936 tỷ đồng (36%) so với dự toán. Tổng số nợ công là 3.722.699,95 tỷ đồng, bằng 36,07% GDP. Nợ Chính phủ là 3.428.046,28 tỷ đồng, bằng 33,22% GDP. Nợ được Chính phủ bảo lãnh là 283.530,03 tỷ đồng, bằng 2,75% GDP. Nợ Chính quyền địa phương là 60.962,22 tỷ đồng, bằng 0,6% GDP. Nghĩa vụ trả nợ trực tiếp của Chính phủ so với thu NSNN là 17,22%. Các chỉ tiêu nợ công năm 2023 trong giới hạn cho phép của Quốc hội.

Về phương án xử lý số tăng thu NSNN năm 2023 so với dự toán, Bộ trưởng cho hay, số đề nghị quyết toán thu NSNN năm 2023 là 1.770.776 tỷ đồng, tăng 150.032 tỷ đồng so với dự toán, tăng thêm 16.655 tỷ đồng so với số thu NSNN đã được Ủy ban Thường vụ Quốc hội quyết nghị tại Nghị quyết số 1077/NQ-UBTVQH15; trong đó, thu NSTW tăng thêm 12.974 tỷ đồng, thu NSĐP tăng thêm 3.681 tỷ đồng.

Số tăng thu NSNN 16.655 tỷ đồng nêu trên đã tổng hợp trong Báo cáo quyết toán NSNN năm 2023 theo quy định. Trong đó, số tăng thu NSTW được tổng hợp để trình Quốc hội sử dụng để giảm bội chi NSTW tương ứng. Đối với số tăng thu của NSĐP, việc sử dụng thuộc thẩm quyền của Hội đồng nhân dân địa phương, đã được phê chuẩn chung trong báo cáo quyết toán năm 2023 của NSĐP và tổng hợp vào Báo cáo quyết toán NSNN năm 2023 để trình Quốc hội phê chuẩn.

Theo đó, Chính phủ trình Quốc hội phê duyệt bổ sung dự toán thu NSNN năm 2023 là 16.655 tỷ đồng, bao gồm: tăng thu NSTW là 12.974 tỷ đồng, tăng thu NSĐP là 3.681 tỷ đồng. Phê chuẩn quyết toán NSNN năm 2023 với tổng số thu cân đối NSNN là 3.023.547 tỷ đồng. Trong đó, số thu NSNN theo dự  toán là 1.770.776 tỷ đồng, thu chuyển nguồn năm 2022 sang năm 2023 là 1.144.686 tỷ đồng, thu từ kết dư năm 2022 là 107.418 tỷ đồng và thu từ quỹ dự trữ tài chính theo quy định của Luật NSNN là 667 tỷ đồng

Phê chuẩn tổng số chi cân đối NSNN là 3.176.154 tỷ đồng. Trong đó, chi NSNN theo dự toán là 1.936.912 tỷ đồng, chi chuyển nguồn sang năm 2024 là 1.239.242 tỷ đồng. Bội chi NSNN 291.564 tỷ đồng, bao gồm: bội chi NSTW là 284.913 tỷ đồng, bội chi NSĐP là 6.651 tỷ đồng.

Quản lý thu, chi ngân sách đã được tăng cường

Kiểm toán quyết toán NSNN năm 2023, Tổng Kiểm toán Nhà nước Ngô Văn Tuấn thống nhất với số liệu quyết toán NSNN năm 2023 do Chính phủ trình Quốc hội.

Thẩm tra nội dung này, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi đánh giá, việc quản lý thu, chi NSNN được tăng cường, đạt được nhiều kết quả tích cực. Thu NSNN vượt dự toán góp phần bù đắp số giảm thu do thực hiện chính sách miễn, giảm, gia hạn thuế. Đồng thời, bổ sung nguồn lực thực hiện chính sách cải cách tiền lương, bổ sung vốn đầu tư phát triển, thực hiện các nhiệm vụ quan trọng, cấp bách về quốc phòng, an ninh...

Chi NSNN được tăng cường, triệt để tiết kiệm chi thường xuyên, ưu tiên bố trí tăng chi đầu tư phát triển. Bội chi NSNN giảm khá thấp so với dự toán. Các chỉ tiêu nợ công giảm so với năm trước, thấp hơn mức trần được Quốc hội cho phép.

Ủy ban Kinh tế và Tài chính cho rằng, công tác quyết toán NSNN năm 2023 tiếp tục có những chuyển biến tích cực. Theo đó, đã rà soát, thu hồi được khá lớn số tạm ứng quá hạn còn phải thu hồi từ năm 2022 trở về trước; Tăng cường kiểm soát các khoản chi chuyển nguồn, thu hồi được khá lớn số chi hủy dự toán, hết thời gian giải ngân theo quy định của các bộ, cơ quan Trung ương. Việc thực hiện các kết luận, kiến nghị của cơ quan Kiểm toán Nhà nước, thanh tra được quan tâm chỉ đạo đẩy mạnh và mang lại kết quả tích cực...

Ủy ban Kinh tế và Tài chính trình Quốc hội xem xét phê chuẩn quyết toán NSNN năm 2023 theo đề xuất của Chính phủ và Kiểm toán Nhà nước.