Sách Trắng nhấn mạnh chính sách thương mại theo hướng bảo hộ của Mỹ gây ra "thách thức" đối với thương mại tự do dựa trên các quy định của Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) và sẽ có khả năng gây ra tác động tiêu cực tới nền kinh tế toàn cầu.

Chính sách thương mại theo hướng bảo hộ của Tổng thống Mỹ Donald Trump tạo nguy cơ về cuộc chiến thương mại giữa Mỹ với Trung Quốc và các nước khác, làm xáo trộn các thị trường tài chính giữa lúc có những lo ngại rằng nó sẽ làm ảnh hướng tới tăng trưởng kinh tế toàn cầu.

Tài liệu được trình bày trước Nội các Nhật Bản cũng chỉ ra cuộc khủng hoảng dư thừa thép, vốn được cho là nguyên nhân chính dẫn tới bất đồng thương mại giữa Mỹ và Trung Quốc, là do chính sách trợ cấp cho ngành sản xuất thép của Bắc Kinh.

Cụ thể, Sách Trắng phân tích Trung Quốc vẫn tăng trợ cấp cho các nhà sản xuất thép ngay cả khi hoạt động sản xuất đã phát triển mạnh khiến giá thép giảm sâu và thu hẹp mức lợi nhuận thu về. 

Cũng trong tài liệu này, Tokyo đồng thời cảnh báo ngành chế tạo thiết bị chất bán dẫn cũng có thể chứng kiến "cuộc khủng hoảng thừa" với lý do tương tự khi các khoản hỗ trợ từ Chính phủ Trung Quốc đang tạo ra tình trạng lộn xộn trong thị trường thiết bị bán dẫn.

Sản xuất linh kiện bán dẫn hiện đang được ưu tiên trong chính sách nhà nước của Trung Quốc.

Ngoài ra, việc các quốc gia khu vực Bắc Mỹ gồm Mỹ, Canada và Mexico đàm phán sửa đổi hiệp định thương mại tự do NAFTA cũng có thể ảnh hưởng tới Tokyo, đặc biệt là trong lĩnh vực sản xuất ô tô.