Nhiều nguyên nhân ảnh hưởng đến tiến độ giải ngân

Tại Hội nghị giao ban về công tác giải ngân vốn đầu tư công tháng 5/2025, do UBND TP. Hồ Chí Minh tổ chức ngày 27/5, lãnh đạo các quận, huyện, TP. Thủ Đức và các Ban Quản lý dự án đã chia sẻ nhiều nguyên nhân làm chậm tốc độ giải ngân đầu tư công trên địa bàn.

Trong đó, có nhiều dự án đặc thù được Thành phố bổ sung, khẩn trương triển khai trong giai đoạn cuối kỳ trung hạn nên ảnh hưởng đến tiến độ thẩm định, quyết định, điều chỉnh chủ trương đầu tư các dự án đầu tư công trên địa bàn.

Tình trạng thiếu hụt nguồn cung cấp vật liệu san lấp và công tác vận chuyển từ mỏ vật liệu đến công trường vẫn còn khó khăn cũng làm ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện và giải ngân vốn các dự án trọng điểm.

Bên cạnh đó, đồ án điều chỉnh quy hoạch chung của Thành phố đến năm 2040, tầm nhìn đến năm 2060 đang trong quá trình hoàn thiện để trình Thủ tướng Chính phủ xem xét phê duyệt.

Việc này ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện thủ tục đầu tư một số dự án phải chờ quy hoạch chung được duyệt để làm cơ sở điều chỉnh các đồ án quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000, quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 để đủ điều kiện triển khai thực hiện dự án.

Cùng với đó, công tác sắp xếp đơn vị hành chính và tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp cũng tác động đến công tác giải ngân, trong đó có các dự án trụ sở hành chính cấp huyện phải tạm ngừng để rà soát tính hiệu quả, chống lãng phí theo định hướng sắp xếp bộ máy của từng địa phương.

Ngoài ra, các cơ quan, đơn vị chưa thực sự quan tâm đến chất lượng xây dựng kế hoạch giải ngân cho từng dự án, chưa phân công nhiệm vụ rõ ràng. Do đó, các Ban Quản lý dự án chuyên ngành không thực hiện đúng theo kế hoạch giải ngân đã được tổng hợp trong kế hoạch của Thành phố.

Mặt khác, công tác lập hồ sơ dự án để trình thẩm định, quyết định đầu tư còn chậm, cũng như chất lượng hồ sơ dự án được lập chưa đảm bảo. Theo thống kê, hiện còn 149 dự án chưa được duyệt, trong đó 49 dự án đã hoàn thiện hồ sơ và đang tổ chức thẩm định, quyết định đầu tư; 100 dự án chưa hoàn thiện hồ sơ trình thẩm định, quyết định đầu tư.

Để khắc phục những khó khăn trên và phấn đấu hoàn thành mục tiêu đến hết tháng 6/2025, TP. Hồ Chí Minh giải ngân vốn đầu tư công đạt 25.655 tỷ đồng (bằng 30 kế hoạch), cao hơn số rà soát là 2.467 tỷ đồng, Giám đốc Sở Tài chính TP. Hồ Chí Minh Lê Thị Huỳnh Mai kiến nghị các đơn vị liên quan cần đẩy nhanh tiến độ thực hiện, đảm bảo đúng lộ trình đã cam kết về thực hiện và giải ngân vốn đầu tư công năm 2025 của Thành phố đề ra.   

Đẩy mạnh các giải pháp để đảm bảo tiến độ giải ngân

Trước thực trạng chậm trễ trong công tác giải ngân vốn đầu tư công, Phó Chủ tịch UBND TP. Hồ Chí Minh Bùi Xuân Cường đề nghị Sở Tài chính và Sở Xây dựng Thành phố thường xuyên giao ban, phối hợp các Chủ đầu tư đẩy nhanh tiến độ, nhất là các công trình trọng điểm. Các cơ quan chuyên môn cần phối hợp, rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ để đảm bảo tiến độ giải ngân.

Các đơn vị liên quan phải linh động trong việc điều chuyển vốn và rà soát lại các dự án trung hạn, ưu tiên các dự án trọng điểm, cấp thiết của địa phương.

Bên cạnh đó, Sở Tài chính cần nghiên cứu đề xuất ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong công tác đầu tư công để thuận tiện trong công tác xử lý công việc.

Chủ tịch UBND TP. Hồ Chí Minh Nguyễn Văn Được cho rằng, công tác giải ngân vốn đầu tư công chưa đạt tiến độ kế hoạch đề ra. Nguyên nhân làm chậm quá trình thực hiện một phần do sự thiếu quan tâm của người đứng đầu đơn vị.

Nếu người đứng đầu đơn vị quan tâm, sâu sát, nắm bắt từng khâu, từng dự án, giải quyết kịp thời những vướng mắc và phối hợp với các cơ quan liên quan giải quyết những vấn đề căn bản thì công việc sẽ chạy tốt và đúng tiến độ đề ra.

Để đảm bảo tiến độ giải ngân, Chủ tịch UBND Thành phố đề nghị người đứng đầu các đơn vị liên quan phải toàn tâm toàn ý, phối hợp chặt chẽ trong xử lý công việc. Xác định công tác giải ngân vốn đầu tư công là nhiệm vụ quan trọng của cả hệ thống chính trị, cùng chung tay giải quyết, xử lý kịp thời những vướng mắc để dự án thực hiện nhanh.

Đồng thời, để đạt mục tiêu đến hết quý II, tỷ lệ giải ngân trên địa bàn đạt 30% kế hoạch đề ra, UBND Thành phố giao Sở Nội vụ tham mưu khen thưởng những đơn vị làm tốt, phê bình những đơn vị làm chưa tốt và công khai lên Cổng thông tin điện tử TP. Hồ Chí Minh.

Ngoài ra, UBND Thành phố cũng thống nhất đề xuất của Sở Tài chính về việc giao chỉ tiêu giải ngân cho từng đơn vị, từng danh mục dự án cụ thể theo thứ tự ưu tiên. Giao chỉ tiêu theo từng quý, từng tháng, thống nhất danh mục, hồ sơ đầu tư đảm bảo khả thi và phù hợp với mục tiêu phát triển của Thành phố trong thời gian tới.