Ngày 14/9/2023, Tổng cục Hải quan tổ chức Hội nghị trao đổi nghiệp vụ liên quan công tác thu thuế, quản lý thuế đối với hàng hoá xuất nhập khẩu. Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan Nguyễn Văn Cẩn chủ trì và điều hành hội nghị.

Đòi hỏi thích ứng sự phát triển của công nghệ

Báo cáo tại hội nghị, bà Đào Thu Hương - Phó Cục trưởng Cục Thuế xuất nhập khẩu cho biết, việc phân loại hàng hóa là nghiệp vụ kỹ thuật chuyên sâu, đòi hỏi kỹ năng, kinh nghiệm của cán bộ Hải quan trong việc xác định mã số hàng hóa. Khi thực hiện phân loại hàng hóa, phải đảm bảo tuân thủ 6 Quy tắc tổng quát về phân loại hàng hóa, đối chiếu với nội dung Danh mục HS, Danh mục hàng hóa xuất nhập khẩu Việt Nam, tham khảo các Chú giải chi tiết HS, chú giải SEN, Tuyển tập ý kiến phân loại hàng hóa của Tổ chức Hải quan thế giới (WCO) để có đủ cơ sở xác định đúng mã số hàng hóa.

Trong khi đó, với sự phát triển mạnh mẽ của công nghệ, nhiều mặt hàng đã được phát minh, sản xuất với nhiều công dụng, nhiều thành phần... được tích hợp, chưa được liệt kê, quy định rõ trong chú giải, nội dung nhóm, phân nhóm của Danh mục hàng hóa xuất nhập khẩu Việt Nam.

Ngoài ra, một số mặt hàng bằng quan sát trực quan không xác định được rõ bản chất hàng hóa mà phải thông qua máy móc, thiết bị phân tích tại phòng thí nghiệm mới xác định được thông số của các tiêu chí kỹ thuật để phân loại. Việc xác định tiêu chí để đánh giá, phân tích cũng phải dựa trên thông tin mô tả về thành phần, công dụng, tài liệu kỹ thuật của mặt hàng.

Thời gian qua, Tổng cục Hải quan đã có nhiều văn bản hướng dẫn phân loại các mặt hàng khó, các mặt hàng có nhiều quan điểm phân loại khác nhau, hỗ trợ các đơn vị hải quan địa phương trong quá trình thực hiện thủ tục hải quan, thông quan hàng hoá.

Trong 5 năm qua (từ năm 2018 đến nay), toàn Ngành đã lấy trên 43.000 mẫu hàng hoá để thực hiện phân tích, phân loại. Trong đó, Tổng cục Hải quan đã ban hành gần 3.500 thông báo phân loại, Cục Kiểm định hải quan đã ban hành gần 40.000 thông báo phân loại…

Mặc dù công tác này đạt được nhiều kết quả, đáp ứng yêu cầu công tác quản lý nhà nước về hải quan, góp phần thu đúng, thu đủ thuế cho ngân sách nhà nước, chống gian lận thương mại, tuy nhiên, vẫn còn tồn tại nhiều hạn chế cần có giải pháp khắc phục.

Đối với công tác quản lý trị giá hải quan, đại diện Cục Thuế xuất nhập khẩu cho rằng, việc quản lý trị giá hải quan hiện đang được thực thi tại các cấp, đơn vị hải quan trên cơ sở quy trình nghiệp vụ do Tổng cục Hải quan ban hành. Tuy nhiên, khi công nghệ thông tin phát triển, nhiều khó khăn trong công tác quản lý trị giá hải quan dần lộ diện, đòi hỏi phải xây dựng một hệ thống công nghệ thông tin tập trung, kết nối toàn bộ các khâu nghiệp vụ cho công tác này.

Đối với công tác quản lý nợ thuế và kế toán thuế đối với hàng hóa xuất nhập khẩu, bên cạnh những kết quả đạt được, công tác miễn thuế, giảm thuế, hoàn thuế, không thu thuế, xử lý thuế nộp thừa đối với hàng hóa xuất nhập khẩu tại các đơn vị vẫn còn phát sinh một số vấn đề cần tháo gỡ.

Đề cao trách nhiệm trong thực hiện quy trình, nhiệm vụ

Cho ý kiến tại hội nghị, Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan Hoàng Việt Cường cho rằng, cán bộ, công chức thừa hành cần phải trau dồi, nâng cao kiến thức, tích luỹ kinh nghiệm. Các cục hải quan tỉnh, thành phố cần thường xuyên tổ chức các cuộc thanh tra, kiểm tra, nhằm phát hiện các sai sót, để hướng dẫn chấn chỉnh, khắc phục hạn chế sai phạm. Trong công tác thu thuế, quản lý thuế, tất cả các cán bộ, công chức cần phải đề cao trách nhiệm trong thực hiện quy trình, nhiệm vụ được giao.

Phó Tổng cục trưởng yêu cầu Trường Hải quan Việt Nam cần cập nhật các kiến thức, quy định, chính sách… bổ sung vào bài giảng, cập nhật kiến thức cho cán bộ, công chức trong toàn Ngành. Lực lượng Thanh tra đẩy mạnh tăng cường thanh tra, kiểm tra, phát hiện và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm, không bao che, không nhân nhượng.

Phát biểu chỉ đạo hội nghị, Tổng cục trưởng Nguyễn Văn Cẩn cho biết, hội nghị được tổ chức nhằm phổ biến, quán triệt đến lãnh đạo và công chức Hải quan tại các đơn vị thuộc và trực thuộc các quy định của pháp luật hải quan về công tác thu thuế, quản lý thuế để thực hiện đúng các quy định về trình tự, thủ tục. Đồng thời, nêu cao nghĩa vụ, trách nhiệm trong thực hiện công tác thu thuế, quản lý thuế, chống thất thu thuế theo đúng chức năng, nhiệm vụ được giao.

Tổng cục trưởng đề nghị các đơn vị tăng cường hơn nữa trong thực hiện các nhiệm vụ, đặc biệt là nhiệm vụ thu thuế, quản lý thuế đối với hàng hoá xuất nhập khẩu đạt kết quả cao hơn nữa.

Trong thời gian tới, cơ quan hải quan sẽ từng bước triển khai số hoá toàn bộ các quy trình nghiệp vụ nhằm hướng tới cải cách toàn diện tạo thuận lợi tối đa trong thi hành nhiệm vụ. Đồng thời, đẩy mạnh các giải pháp ngăn ngừa, hạn chế các hành vi vi phạm, gian lận của doanh nghiệp trong hoạt động thông quan hàng hóa, xuất nhập khẩu.

Tại hội nghị, các đơn vị, lãnh đạo, công chức đã trao đổi, thảo luận, nêu thực trạng, khó khăn, vướng mắc và cùng đưa ra biện pháp khắc phục để công tác thu thuế, quản lý thuế tại các cục hải quan tỉnh, thành phố đạt kết quả cao hơn. Các nội dung trao đổi tại hội nghị sẽ là cơ sở dữ liệu phục vụ công tác đào tạo, bồi dưỡng của Trường Hải quan Việt Nam; bổ sung các câu hỏi vào bộ đề phục vụ đánh giá năng lực của cán bộ, công chức các cấp.