Tạo cơ sở pháp lý đầy đủ

Tại Kế hoạch, Bộ Tài chính đã phân công cụ thể các nhiệm vụ phải thực hiện cũng như các đơn vị chủ trì, phối hợp và thời gian dự kiến hoàn thành. 

Theo đó, Vụ Pháp chế được giao chủ trì xây dựng Nghị định của Chính phủ về sàn giao dịch các-bon trong nước trên cơ sở Luật Bảo vệ môi trường và Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật. Trường hợp có nội dung chưa có quy định tại Luật thì báo cáo cấp có thẩm quyền theo quy định của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật, trình Chính phủ ban hành trong tháng 5/2025.

Cùng với đó, Vụ Pháp chế chủ trì rà soát quy định của Luật Bảo vệ môi trường, quy định về chức năng, nhiệm vụ của các bộ, ngành, cơ quan để quy định về nhiệm vụ liên quan đến quản lý, thanh tra, kiểm tra, giám sát, giải quyết khiếu nại, kiến nghị, tố cáo và xử lý vi phạm liên quan đến thị trường các-bon. Tổ chức tập huấn, tuyên truyền, phổ biến kiến thức về sàn giao dịch các-bon.

Ủy ban Chứng khoán Nhà nước được giao chủ trì rà soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung quy định về chức năng, nhiệm vụ của Sở Giao dịch chứng khoán Việt Nam và Tổng công ty Lưu ký và Bù trừ chứng khoán Việt Nam để tạo cơ sở pháp lý đầy đủ cho việc cung ứng dịch vụ sàn giao dịch các-bon (nếu cần thiết), trình cấp có thẩm quyền trong tháng 5/2025.

Bộ Tài chính giao Tổng công ty Lưu ký và Bù trừ chứng khoán Việt Nam (VSDC) và Sở Giao dịch chứng khoán Việt Nam (VNX) chủ trì lập phương án chi tiết xây dựng sàn giao dịch các-bon theo yêu cầu của Bộ Tài nguyên và Môi trường về nghiệp vụ tổ chức, quản lý, vận hành thị trường các-bon và các điều kiện, tiêu chuẩn kỹ thuật đối với hệ thống giao dịch, hệ thống, lưu ký và thanh toán hạn ngạch phát thải khí nhà kính và tín chỉ các-bon để Bộ Tài nguyên và Môi trường xem xét chấp thuận.

Đồng thời, xây dựng yêu cầu nghiệp vụ về tổ chức, quản lý, vận hành thị trường các-bon và các điều kiện, tiêu chuẩn kỹ thuật đối với hệ thống giao dịch, hệ thống, lưu ký và thanh toán hạn ngạch phát thải khí nhà kính và tín chỉ các-bon; xây dựng các quy chế, quy trình và bảo đảm các điều kiện về tổ chức bộ máy, cơ sở hạ tầng phục vụ cung ứng dịch vụ sàn giao dịch các-bon trong nước. Hai đơn vị chủ trì triển khai xây dựng Hệ thống giao dịch, Hệ thống lưu ký và thanh toán hạn ngạch phát thải khí nhà kính, tín chỉ các-bon.

Sửa đổi quy định về thuế, phí, lệ phí và giá dịch vụ 

Tại Kế hoạch, Bộ Tài chính giao các đơn vị rà soát, nghiên cứu đề xuất sửa đổi, bổ sung các quy định về thuế, phí, lệ phí và giá dịch vụ có liên quan đến thị trường các-bon và hoạt động trao đổi/chuyển nhượng hạn ngạch phát thải khí nhà kính và tín chỉ các-bon (nếu có) trong quá trình sửa đổi, bổ sung các luật về thuế, phí và lệ phí; nghiên cứu việc quản lý, sử dụng nguồn thu từ đấu giá hạn ngạch.

Trong đó, Cục Quản lý, giám sát chính sách thuế, phí và lệ phí chủ trì rà soát, nghiên cứu đề xuất sửa đổi, bổ sung các quy định về thuế, phí, lệ phí có liên quan đến thị trường các-bon và hoạt động trao đổi/chuyển nhượng hạn ngạch phát thải khí nhà kính và tín chỉ các-bon (nếu có) trong quá trình sửa đổi, bổ sung các Luật về thuế, phí và lệ phí.

Vụ Pháp chế nghiên cứu, đánh giá về việc giá dịch vụ liên quan đến sàn giao dịch các-bon là dịch vụ do Nhà nước định giá hay được xác định theo phương thức thỏa thuận, gửi Cục Quản lý giá. Cục Quản lý giá nghiên cứu để trình cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung Danh mục hàng hóa, dịch vụ do Nhà nước định giá ban hành kèm theo Luật Giá. Vụ Ngân sách nhà nước chủ trì nghiên cứu việc quản lý, sử dụng nguồn thu từ đấu giá hạn ngạch.

Bộ trưởng Bộ Tài chính yêu cầu, thủ trưởng các đơn vị thuộc Bộ khẩn trương tổ chức triển khai các nhiệm vụ theo phân công, đảm bảo đúng tiến độ được giao. Vụ Pháp chế có trách nhiệm hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc các đơn vị thực hiện các nội dung theo đúng phân công tại Kế hoạch này.