Phát triển tổ chức bộ máy

Ngày 11/8/1993, Tổng cục tr­ưởng Tổng cục Hải quan đã ký Quyết định số 294/TCHQ-TCCB thành lập Cục Hải quan tỉnh Quảng Bình. Chỉ 1 tháng sau, ngày 12/9/1993, Cục Hải quan Quảng Bình chính thức ra mắt và đi vào hoạt động, đánh dấu mốc lịch sử quan trọng trong quá trình hình thành và phát triển của lực lượng Hải quan trên mảnh đất Quảng Bình.

Khi mới thành lập, Cục Hải quan Quảng Bình chỉ có 6 đơn vị cơ sở, gồm: Hải quan Trạm trả hàng phi mậu dịch Đồng Hới, Hải quan cửa khẩu Cha Lo, Phòng Tổ chức Hành chính, Phòng Tổng hợp Nghiệp vụ, Phòng Kế toán Tài vụ, Đội Kiểm soát Hải quan. Tổng biên chế của đơn vị lúc đó có 27 người, trong đó chỉ có 01 đồng chí trình độ đại học, 02 đồng chí đang theo học đại học, 01 đồng chí đã học qua lớp lý luận chính trị và quản lý kinh tế; chư­a đến 1/3 nhân sự học qua lớp nghiệp vụ hải quan; cán bộ biết tin học, ngoại ngữ rất ít. Trụ sở làm việc, phương tiện, máy móc, trang thiết bị phục vụ công tác lúc này còn rất thô sơ, thiếu thốn...

Qua chặng đường 30 năm phát triển, tổ chức bộ máy của Cục Hải quan Quảng Bình đã có sự phát triển vượt bậc, chính quy và hiện đại. Hiện nay, toàn Cục có tổng biên chế 146 người, tăng hơn 5 lần so với ngày đầu thành lập; cơ cấu bộ máy có 2 phòng tham mưu, 3 Chi cục và 1 Đội Kiểm soát hải quan. Đội ngũ công chức, người lao động ngày càng lớn mạnh cả về số lượng và chất lượng; được đào tạo bài bản, có trình độ chuyên môn, trình độ lý luận chính trị, quản lý nhà nước, có kỹ năng ứng dụng công nghệ thông tin, công nghệ quản lý hiện đại.

Địa bàn quản lý của Cục Hải quan Quảng Bình cũng được mở rộng, loại hình quản lý ngày càng đa dạng hơn, từ đường bộ, đường biển đến đường hàng không, từ cửa khẩu quốc tế đến cửa khẩu phụ, cảng biển, cảng nội địa, cảng hàng không đến các địa điểm tập kết, kiểm tra, giám sát hàng hóa ngoài cửa khẩu, kho bãi ngoại quan, cửa hàng miễn thuế, khu chuyển tải…

Thu ngân sách luôn đạt chỉ tiêu cấp trên giao

Trong suốt chặng được hình thành và phát triển, các thế hệ cán bộ, công chức Hải quan Quảng Bình luôn phát huy tinh thần đoàn kết, quyết tâm đổi mới, sáng tạo, không ngừng cải cách, hiện đại hóa, hoàn thành xuất sắc mọi nhiệm vụ được giao. Từ đó, đáp ứng yêu cầu ngày càng cao trong công cuộc hội nhập và phát triển của đất nước và của địa phương.  

Theo đó, Cục Hải quan Quảng Bình luôn tổ chức thực hiện hiệu quả các chính sách, pháp luật về hải quan. Đặc biệt, từ khi Luật Hải quan được ban hành, công tác quản lý nhà nước về hải quan ngày càng đi vào nề nếp, chuyên nghiệp, minh bạch, hiệu quả.

Thủ tục hải quan ngày càng đơn giản, thuận tiện, tiến tới thực hiện Hải quan phi giấy tờ, từ chỗ khai báo thủ công bằng tờ khai giấy đến khai từ xa, khai điện tử và thông quan tự động qua hệ thống VNACCS/VCIS. Cục cũng đã tích cực triển khai dịch vụ công trực tuyến, cơ chế một cửa quốc gia, một cửa ASEAN theo đúng lộ trình của Chính phủ và của Ngành.

Công tác kiểm tra, giám sát hải quan được đổi mới căn bản dựa trên phương thức “quản lý rủi ro”, chuyển dần từ “tiền kiểm” sang “hậu kiểm”, áp dụng phương tiện kỹ thuật hiện đại vào hoạt động kiểm tra, giám sát. Công tác quản lý rủi ro cũng đã có những kết quả, chuyển biến rõ nét, đặc biệt từ chỗ quản lý, kiểm soát rủi ro theo từng vụ việc vụ thể chuyển sang thu thập, xử lý thông tin theo đối tượng xuất nhập khẩu, góp phần kiểm soát tốt các rủi ro có nguy cơ xảy ra.

Đặc biệt, thu ngân sách nhà nước do Cục quản lý ngày càng đạt kết quả cao, chiếm tỷ trọng đáng kể trong tổng thu ngân sách trên địa bàn, luôn đạt chỉ tiêu cấp trên giao. Những năm mới thành lập số thu ngân sách nhà nước của Cục Hải quan Quảng Bình không đáng kể nhưng đến nay bình quân thu ngân sách của Cục là 270 tỷ đồng/năm, đặc biệt năm 2021 số thu ngân sách nhà nước tăng đột biến đạt 723 tỷ đồng, cao nhất từ trước đến nay. 8 tháng đầu năm 2023, số thu ngân sách nhà nước đạt 268 tỷ đồng, vượt 1% so với chỉ tiêu Bộ Tài chính giao, tăng 82% so với cùng kỳ năm 2022.

Giữ vững an ninh kinh tế - xã hội trên địa bàn

Song song với sự gia tăng hàng hóa xuất nhập khẩu, phương tiện xuất nhập cảnh, tình hình buôn lậu, gian lận thương mại, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới, buôn bán, vận chuyển trái phép ma túy trên địa bàn cũng diễn biến phức tạp, khó lường, phương thức, thủ đoạn ngày càng tinh vi, liều lĩnh. Nếu như những năm đầu mới thành lập đơn vị, Quảng Bình là “điểm trắng” về ma túy thì những năm gần đây đã trở thành một trong những điểm nóng về ma túy trên cả nước.

Trước tình hình đó, Cục Hải quan Quảng Bình đã quyết liệt triển khai công tác phòng chống buôn lậu, gian lận thương mại, đặc biệt là phòng chống ma túy. Hàng năm, Cục đã triển khai nhiều kế hoạch, biện pháp nghiệp vụ kiểm soát hải quan để đấu tranh ngăn chặn, bắt giữ, xử lý hàng chục vụ vi phạm, góp phần giữ gìn an ninh kinh tế - xã hội trên địa bàn.

Có thể kể đến chuyên án 604B, bắt giữ 199 bánh heroin năm 2004; bắt giữ 4kg vàng nhập lậu năm 2013; phối hợp với các lực lượng chức năng bắt giữ gần 48 nghìn viên ma túy tổng hợp năm 2018. Đặc biệt trong năm 2021, Cục đã phối hợp bắt giữ 304 nghìn viên ma túy tổng hợp, đây là vụ vận chuyển ma túy tổng hợp lớn nhất từ trước đến nay trên địa bàn tỉnh Quảng Bình. 

Trong năm 2022, Cục phối hợp đấu tranh bắt giữ gần 4000 viên ma túy tổng hợp và 550 kg pháo hoa nổ. 8 tháng đầu năm 2023, đơn vị đã phối hợp phát hiện và xử lý 292kg pháo các loại và 2,553 m3 gỗ trắc lóc lõi vận chuyển trái phép qua cửa khẩu quốc tế Cha Lo; bắt giữ, xử lý đối tượng mua bán, vận chuyển trái phép 393 viên ma túy...

Với sự nỗ lực phấn đấu trong suốt 30 năm qua, nhiều tập thể và cá nhân của Cục Hải quan Quảng Bình đã vinh dự được Đảng, Nhà nước tặng nhiều phần thưởng cao quý như: Huân chương lao động hạng Nhất, hạng Hai, hạng Ba; Huân chương chiến công hạng Ba; Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ; Cờ thi đua của Bộ Tài chính và UBND Tỉnh; Bằng khen, Giấy khen các cấp; các danh hiệu Tập thể Lao động xuất sắc, Chiến sỹ thi đua ngành Tài chính, Hải quan…

Trong thời gian tới, tiếp nối truyền thống vẻ vang 30 năm hình thành và phát triển, Cục Hải quan Quảng Bình sẽ tận dụng thời cơ, vượt qua thách thức, đoàn kết, nỗ lực hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao, thi đua lập nhiều thành tích hơn nữa để đóng góp vào sự phát triển chung ngành Hải quan Việt Nam.