Chủ động quản lý, điều hành tài chính đầu tư công

Báo cáo tổng kết năm 2023, ông Lê Tuấn Anh – Phó Vụ trưởng Vụ Đầu tư cho biết, công tác chỉ đạo điều hành xây dựng cơ chế chính sách luôn được Lãnh đạo Vụ xác định là công việc trọng tâm và quan tâm chỉ đạo, kiểm điểm tiến độ triển khai thường xuyên. Mặc dù không có trong chương trình công tác được Bộ Tài chính giao đầu năm, nhưng trong năm 2023, Vụ Đầu tư tập trung triển khai rà soát khó khăn, vướng mắc thi hành 01 nghị định, xây dựng 01 nghị định và xây dựng 02 thông tư, 01 quyết định của Bộ trưởng và tham gia với các đơn vị ngoài Bộ nhiều cơ chế chính sách có liên quan.

Công tác quản lý, điều hành tài chính đầu tư công đã được thực hiện chủ động, trách nhiệm, kịp thời, có hiệu quả đối với quản lý giải ngân của ngành Tài chính. Qua đó, đã tổng hợp phản ánh và giải quyết cũng như kiến nghị cấp có thẩm quyền giải quyết nhiều vấn đề phát sinh trong thực tế, góp phần đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công, nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước. 

Vụ Đầu tư đã chủ động điều hành công tác quản lý giải ngân vốn đầu tư công năm 2023 theo đúng nghị quyết của Quốc hội và Chính phủ, các quyết định, chỉ đạo điều hành về tài chính - ngân sách của Thủ tướng Chính phủ và của Bộ trưởng Bộ Tài chính. Đồng thời, tham mưu Lãnh đạo Bộ Tài chính các giải pháp điều hành vốn linh hoạt, chủ động để đảm bảo kịp thời về vốn cho các nhiệm vụ, dự án theo đúng Nghị quyết của Quốc hội về phân bổ ngân sách trung ương năm 2023 và Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về việc giao kế hoạch đầu tư vốn ngân sách nhà nước năm 2023.

Trong năm 2023, Vụ Đầu tư đã trình Bộ Tài chính ban hành các văn bản đôn đốc các bộ, cơ quan trung ương và địa phương phân bổ, tăng cường quản lý, thực hiện các giải pháp đẩy nhanh tiến độ giải ngân của các dự án. Vụ cũng đã kiểm tra, nhận xét phương án phân bổ chi tiết bao gồm vốn giao đầu năm, điều chỉnh, kéo dài kế hoạch của từng bộ, cơ quan trung ương và địa phương để kịp thời phê duyệt dự toán đảm bảo nguồn vốn cho các dự án đúng quy định; có ý kiến cụ thể đối với các dự án chưa đủ điều kiện để bộ, cơ quan trung ương và địa phương vị hoàn chỉnh phương án phân bổ chi tiết kế hoạch 2023.

Đơn vị cũng đã trình Bộ các văn bản gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư và báo cáo Thủ tướng Chính phủ để kịp thời chỉ đạo xử lý đối với các vướng mắc trong quá trình điều hành kế hoạch vốn; trình Ban Cán sự đảng, Lãnh đạo Bộ Tài chính công văn gửi Bộ Kế hoạch và Đầu tư đề nghị sửa đổi, bổ sung một số quy định tại Luật Đầu tư công nhằm phân định cụ thể đối tượng sử dụng vốn chi thường xuyên và chi đầu tư theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và Luật Đầu tư công, tháo gỡ vướng mắc trong việc bố trí kinh phí nâng cấp, sửa chữa, xây dựng các công trình và các dự án công nghệ thông tin.

Với vai trò là cơ quan tổng hợp, Vụ đã tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ các vướng mắc trong phân bổ vốn chuẩn bị đầu tư, điều hòa linh hoạt giữa vốn đầu tư công năm và vốn Chương trình phục hồi. Trên cơ sở kiến nghị của Bộ Tài chính, Thủ tướng Chính phủ đã yêu cầu Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn cụ thể các nội dung nêu trên để các bộ, ngành, địa phương thống nhất thực hiện; kiến nghị cụ thể các vướng mắc cần tháo gỡ.

Trong thẩm quyền, đơn vị đã xử lý kịp thời những phát sinh như thủ tục thanh toán, kéo dài kế hoạch vốn nhằm đẩy nhanh phân bổ, giải ngân nguồn vốn. Đặc biệt, trong năm 2023, Vụ Đầu tư đã phối hợp với Kho bạc Nhà nước tổ chức tọa đàm tại 3 vùng Bắc, Trung, Nam với hơn 1.000 lượt cán bộ quản lý đầu tư của Trung ương, địa phương tham gia để phổ biến thống nhất và giải đáp các vướng mắc trong quản lý giải ngân.

Theo thống kê, thanh toán vốn đầu tư công từ đầu năm đến ngày 30/11/2023 là 460.980 tỷ đồng, đạt 59,39% kế hoạch, đạt 65,1% kế hoạch Thủ tướng Chính phủ giao.

Phát biểu tại hội nghị, đại diện lãnh đạo các đơn vị thuộc và trực thuộc Bộ Tài chính đều đánh giá cao những kết quả đã đạt được của Vụ Đầu tư năm 2023. Đại diện các đơn vị cho rằng, Vụ Đầu tư đã bám sát chương trình nhiệm vụ được giao, phối hợp hiệu quả với các đơn vị, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ với khối lượng công việc rất lớn.

Phối hợp triển khai tốt nhiệm vụ năm 2024

Để hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao, trong năm 2024, Vụ Đầu tư sẽ tập trung tổ chức triển khai hiệu quả công tác điều hành kế hoạch đầu tư công. Theo đó, đôn đốc các bộ, ngành, địa phương về việc phân bổ, nhập dự toán và giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công nguồn ngân sách nhà nước năm 2024 đảm bảo thực hiện phân bổ và giao chi tiết kế hoạch đầu tư vốn ngân sách nhà nước ngay sau khi được Thủ tướng Chính phủ giao kế hoạch, tuân thủ các nguyên tắc thứ tự ưu tiên bố trí vốn theo quy định của Luật Đầu tư công, Nghị quyết của Quốc hội.

Vụ cũng sẽ tập trung kiểm tra phân bổ kế hoạch vốn năm 2024 của các bộ, ngành trung ương và có ý kiến về việc phân bổ kế hoạch vốn của địa phương theo quy định. Đồng thời, tăng cường theo dõi, đánh giá, giám sát, kiểm tra việc thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công, thực hiện các chương trình, dự án đầu tư của các bộ, ngành, địa phương; tham gia với Bộ Kế hoạch và Đầu tư về phương án điều chỉnh kế hoạch vốn đầu tư công giai đoạn 2021-2025; chuẩn bị xây dựng kế hoạch đầu tư công giai đoạn 2026-2030.

Ngoài ra, Vụ Đầu tư tiếp tục thực hiện nghiêm túc chế độ báo cáo thống kê, cập nhật kịp thời tình hình thực hiện và giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công năm 2024. Bên cạnh đó, tổng hợp các vướng mắc của các bộ, ngành, địa phương trong quá trình thực hiện kế hoạch vốn để kịp thời tham mưu xử lý trong phạm vi thẩm quyền hoặc báo cáo, đề xuất các giải pháp kịp thời tháo gỡ vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ giải ngân.

Theo Vụ trưởng Dương Bá Đức, trong năm 2024, Vụ Đầu tư sẽ phối hợp với Viện Chiến lược và chính sách tài chính, Tạp chí Tài chính tổ chức tọa đàm đánh giá toàn bộ các vướng mắc của Luật Đầu tư công để đề xuất sửa đổi trong quá trình xây dựng Luật Ngân sách Nhà nước; phối hợp với Kho bạc Nhà nước triển khai Hội nghị giải pháp thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công và giải đáp một số cơ chế chính sách liên quan đến chi phí ban quản lý dự án, cơ chế thanh toán, kiểm soát chi của dự án...

Trong công tác kiểm tra, kiểm toán, quyết toán, Vụ Đầu tư sẽ tiếp tục tham gia các đoàn công tác theo chương trình của Bộ, phối hợp với các bộ, ngành trong tổ chức kiểm tra tình hình quản lý, thanh toán vốn đầu tư, quyết toán dự án hoàn thành thuộc nguồn vốn nhà nước, chi phí quản lý dự án tại các bộ, ngành, địa phương; rà soát, nhận xét, thẩm định quyết toán vốn đầu tư nguồn ngân sách nhà nước năm 2023 của các cơ quan trung ương và thẩm định Thông báo quyết toán đối với các bộ, ngành trung ương.

Đánh giá 2023 là năm thực hiện tương đối toàn diện các nhiệm vụ được giao của Vụ Đầu tư, Vụ trưởng Dương Bá Đức cảm ơn sự quan tâm chỉ đạo của Bộ trưởng, các Thứ trưởng, đặc biệt Thứ trưởng phụ trách Cao Anh Tuấn và sự phối hợp của các đơn vị trong thời gian qua. Vụ trưởng Vụ Đầu tư mong muốn tiếp tục nhận được sự quan tâm chỉ đạo của Lãnh đạo Bộ và tăng cường hợp tác toàn diện của các đơn vị trong triển khai nhiệm vụ được dự báo rất nặng nề trong năm 2024.