Theo Bộ Tài chính, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Chứng khoán, Luật Kế toán, Luật Kiểm toán độc lập, Luật Ngân sách nhà nước, Luật Quản lý, sử dụng tài sản công, Luật Quản lý thuế, Luật Thuế thu nhập cá nhân, Luật Dự trữ quốc gia, Luật Xử lý vi phạm hành chính vừa được Quốc hội khoá XV thông qua tại Kỳ họp thứ 8 vào ngày 29/11/2024, có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2025.

Trong đó, sửa đổi, bổ sung một số nội dung của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công năm 2017 về: Khai thác, xử lý tài sản có quyết định thu hồi của cơ quan, người có thẩm quyền; Bán tài sản công; Thanh lý tài sản công; Chuyển giao tài sản công về địa phương quản lý, xử lý; Trình tự, thủ tục phê duyệt Đề án sử dụng tài sản công vào mục đích kinh doanh, cho thuê, liên doanh, liên kết...

Việc sửa đổi, bổ sung các nội dung được quy định chi tiết tại các nghị định quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Quản lý, sử dụng tài sản công để phù hợp với các nội dung đã được sửa đổi, bổ sung là cần thiết.

Bổ sung quy định xử lý tài sản công sau khi có quyết định thu hồi

Dự thảo Nghị định đề xuất sửa đổi, bổ sung quy định về khai thác, xử lý tài sản có quyết định thu hồi của cơ quan, người có thẩm quyền. Tại Luật sửa đổi đã bổ sung 2 hình thức xử lý tài sản công sau khi có quyết định thu hồi gồm: Giao tổ chức phát triển quỹ đất phát triển, quản lý, khai thác theo quy định của pháp luật về đất đai; Giao tổ chức có chức năng quản lý, kinh doanh nhà của địa phương để quản lý, khai thác theo quy định của Chính phủ.

Vì vậy, dự thảo Nghị định đã bổ sung quy định hướng dẫn thực hiện đối với hai hình thức trên theo hướng thẩm quyền, trình tự, thủ tục xử lý tài sản công có quyết định thu hồi của cơ quan, người có thẩm quyền theo hình thức giao tổ chức phát triển quỹ đất phát triển, quản lý khai thác được thực hiện theo quy định của pháp luật về đất đai.

Đồng thời, dự thảo Nghị định bỏ các nội dung hướng dẫn về khai thác tài sản theo hình thức trên vì đã được chuyển thành hình thức xử lý.

Sửa đổi quy định về bán, thanh lý, chuyển giao tài sản công

Luật Quản lý, sử dựng tài sản công năm 2017 quy định về việc bán trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp. Trên cơ sở đó, Chính phủ đã ban hành quy định chi tiết để hướng dẫn thực hiện nội dung này tại Nghị định số 151/2017/NĐ-CP, Nghị định số 114/2024/NĐ-CP của Chính phủ.

Tại Luật sửa đổi đã sửa quy định về bán tài sản công, theo đó, hình thức bán không được áp dụng đối với tài sản là đất, nhà, tài sản gắn liền với đất. Do đó, dự thảo Nghị định đã sửa đổi quy định về bán tài sản công theo hướng bỏ các nội dung quy định về xác định giá khởi điểm, nộp tiền bán trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp tại Nghị định số 151/2017/NĐ-CP và Nghị định số 114/2024/NĐ-CP của Chính phủ.

Bên cạnh đó, dự thảo Nghị định sửa đổi quy định về thanh lý tài sản công. Tại Luật sửa đổi đã sửa đổi quy định về xử lý vật tư, vật liệu thu hồi từ thanh lý tài sản công theo hình thức phá dỡ, hủy bỏ.

Vì vậy, tại dự thảo Nghị định đã sửa đổi các quy định có liên quan để phù hợp với nội dung đã được sửa đổi, bổ sung tại Luật sửa đổi theo hướng dẫn chiếu thực hiện theo quy định về xử lý vật tư, vật liệu thu hồi tại Điều 10a Nghị định số 151/2017/NĐ-CP (được bổ sung tại khoản 6 Điều 1 Nghị định số 114/2024/NĐ-CP); theo đó: (i) Vật tư, vật liệu thu hồi được không sử dụng được thì hủy bỏ; (ii) Vật tư, vật liệu thu hồi được thì cơ quan nhà nước được giữ lại tiếp tục sử dụng nếu có nhu cầu, điều chuyển; bán. Đồng thời, hướng dẫn cách xác định giá trị, theo dõi trong trường hợp giữ lại, điều chuyển, bán.

Liên quan tới chuyển giao tài sản công về địa phương, dự thảo Nghị định đề xuất sửa đổi, bổ sung quy định chuyển giao tài sản công về địa phương quản lý, sử dụng để bảo đảm đồng bộ phù hợp với quy định của pháp luật về nhà ở đối với các trường hợp nhà ở thuộc tài sản công được chuyển giao về địa phương quản lý, xử lý.

Ngoài nội dung trên, dự thảo Nghị định bổ sung nội dung hướng dẫn xử lý đối với tài sản gắn liền với đất khi chuyển giao về địa phương quản lý, xử lý và thực hiện giao đất, cho thuê đất theo quy định của pháp luật về đất đai.

Sau khi thực hiện việc tiếp nhận, cơ quan tiếp nhận tài sản chuyển giao căn cứ hồ sơ của từng trường hợp cụ thể để tham mưu hoặc đề nghị cơ quan có trách nhiệm tham mưu, báo cáo cơ quan, người có thẩm quyền xử lý theo quy định của pháp luật.