Thu ngân sách 5 tháng đầu năm đạt 35% dự toán


Theo Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội tháng 5 và 5 tháng đầu năm 2020 của Tổng cục Thống kê, tính đến ngày 15/5/2020, thu ngân sách nhà nước (NSNN) 5 tháng đầu năm ước ước tính đạt 529,6 nghìn tỷ đồng, bằng 35% dự toán năm; chi ngân sách đạt 537,4 nghìn tỷ đồng, bằng 30,8% dự toán năm. Ngân sách 5 tháng đầu năm đang bội chi 7,8 nghìn tỷ đồng.

Ảnh minh họa. Nguồn: Internet.
Ảnh minh họa. Nguồn: Internet.

Theo số liệu của Tổng cục Thống kê, nguồn thu nhiều nhất vẫn đến từ nguồn thu nội địa (đạt 439,9 nghìn tỷ đồng); từ hoạt động xuất, nhập khẩu (đạt 70,5 nghìn tỷ đồng); từ dầu thô (đạt 18,9 nghìn tỷ đồng). Thu từ khu vực doanh nghiệp nhà nước đạt 52,9 nghìn tỷ đồng, bằng 29,7% dự toán năm; thu từ doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài (không kể dầu thô) 79,5 nghìn tỷ đồng, bằng 34,8%; thu thuế công, thương nghiệp và dịch vụ ngoài nhà nước 82,9 nghìn tỷ đồng, bằng 30,6%; thu thuế thu nhập cá nhân 52,4 nghìn tỷ đồng, bằng 40,7%; thu thuế bảo vệ môi trường 19,5 nghìn tỷ đồng, bằng 28,9%; thu tiền sử dụng đất 48,5 nghìn tỷ đồng, bằng 50,6%...

Tính riêng thu NSNN trong 15 ngày đầu tháng 5/2020 chỉ đạt mức xấp xỉ 15 ngày đầu tháng trước, chia sẻ về điều này, Tổng cục Thống kê cho biết, do ảnh hưởng của dịch bệnh, kết hợp chính sách gia hạn một số khoản thuế, tiền thuê đất cho các doanh nghiệp, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân kinh doanh bị ảnh hưởng của dịch Covid-19 theo Nghị định số 41/2020/NĐ-CP ngày 08/4/2020 của Chính phủ, nên số thu tháng 5 đạt thấp. 

Ở chiều ngược lại, tính từ đầu năm đến thời điểm 15/5/2020 ước tính tổng chi ngân sách đạt 537,4 nghìn tỷ đồng, bằng 30,8% dự toán năm, trong đó chi thường xuyên đạt 385 nghìn tỷ đồng, bằng 36,4%; chi đầu tư phát triển 103,8 nghìn tỷ đồng, bằng 22,1%; chi trả nợ lãi 45,6 nghìn tỷ đồng, bằng 38,6%.

Nhìn chung, chi NSNN đã tập trung bảo đảm các nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, y tế, quản lý nhà nước và thanh toán các khoản nợ đến hạn, phòng chống dịch Covid-19 và dịch tả lợn châu Phi.

Theo Bộ Tài chính, thu ngân sách những tháng đầu năm bị tác động bởi tình hình dịch bệnh và giá dầu thô liên tục sụt giảm so với mức dự toán. Bộ Tài chính sẽ tính toán các kịch bản điều hành ngân sách trên cơ sở tăng trưởng của nền kinh tế, cũng như giá dầu ở các thời điểm. Trước nguy cơ sụt giảm nguồn thu do tác động của giá dầu, Bộ Tài chính phấn đấu tăng thu từ các nguồn thu khác, trong đó đẩy mạnh tăng thu từ nội địa trong tổng thu ngân sách.

Bộ Tài chính cho biết, hiện NSNN đang ưu tiên nguồn lực 16,2 nghìn tỷ đồng phòng chống dịch, trong đó tập trung vào việc thực hiện chế độ, chính sách ưu tiên cho các lực lượng tham gia phòng, chống dịch Covid-19, tiền ăn và khám chữa bệnh cho người bị cách ly; mua sắm trang thiết bị, vật tư y tế và hỗ trợ trực tiếp bằng tiền từ NSNN cho người dân bị ảnh hưởng do dịch Covid-19, đảm bảo an sinh và an toàn xã hội.

Ngoài ra, NSNN cũng ưu tiên bố trí khoảng 36 nghìn tỷ đồng để thực hiện Nghị quyết của Chính phủ hỗ trợ trực tiếp bằng tiền cho 6 nhóm đối tượng bị giảm sâu thu nhập, mất, thiếu việc làm, gặp khó khăn, không đảm bảo mức sống tối thiểu, chịu ảnh hưởng của dịch Covid-19; hỗ trợ thêm cho một số nhóm đối tượng đang hưởng chính sách ưu đãi, bảo trợ xã hội trong thời gian có dịch. Đó là chưa kể, việc chủ động bố trí nguồn để tăng cường hàng dự trữ quốc gia (chủ yếu là lương thực), hỗ trợ kịp thời người dân ở những khu vực khó khăn do thiên tai, dịch bệnh, đảm bảo không ai bị đói.

Bộ Tài chính dự kiến, với phương án tích cực nhất (dịch kết thúc trong quý II/2020), tăng trưởng GDP đạt khoảng 5,3% (giảm 1,5% so với kế hoạch), giá dầu bình quân cả năm khoảng 35 USD/thùng, thu từ cổ phần hoá và thoái vốn doanh nghiệp nhà nước không thực hiện được thì thu NSNN ước giảm khoảng 140-150 nghìn tỷ đồng, trong đó, thu ngân sách trung ương giảm khoảng 100-110 nghìn tỷ đồng, ngân sách địa phương giảm 40 nghìn tỷ đồng.

Trong bối cảnh dự báo thu NSNN có thể giảm lớn, nhưng vẫn phải đảm bảo chi đầu tư phát triển, tăng chi an sinh xã hội và phòng chống dịch bệnh, Bộ Tài chính đã kiến nghị Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ các giải pháp cân đối nguồn lực đảm bảo chi NSNN.

Bộ Tài chính đã phối hợp với các bộ trình Thủ tướng Chính phủ xem xét trích dự phòng ngân sách Trung ương năm 2020 bổ sung cho Bộ Y tế, Bộ Quốc phòng và Bộ Công an triển khai các hoạt động phòng chống dịch Covid-19 là 2,8 nghìn tỷ đồng; hỗ trợ 8 địa phương vùng Đồng bằng sông Cửu Long phòng, chống hạn hán, thiếu nước, xâm nhập mặn là 530 tỷ đồng.

Cùng với đó, Bộ Tài chính cũng đang kiến nghị các địa phương, bên cạnh việc sử dụng dự phòng, dự trữ tài chính của ngân sách địa phương, phải chủ động sử dụng từ nguồn tăng thu ngân sách địa phương và kinh phí cải cách tiền lương còn dư để xử lý.

Dự kiến trong năm nay, ngân sách Nhà nước hụt thu khoảng 150.000 tỷ đồng. Vì vậy, Bộ Tài chính đã trình Chính phủ chính sách thắt chặt chi tiêu, bao gồm cắt giảm tối thiểu 70% kinh phí hội nghị, công tác trong và ngoài nước còn lại của các bộ, cơ quan trung ương và địa phương (trừ Bộ Quốc phòng, Bộ Công an, Bộ Y tế, kinh phí thực hiện năm Chủ tịch ASEAN 2020 và đối với các hoạt động ngoại giao quốc gia khác của Bộ Ngoại giao).